如何創造頂尖大學？

╭ 作者 dumky (淂夫雅客) 看板 SAVE_NDHU
│ 標題 合併與頂尖大學？
│ 時間 Fri Oct 29 20:44:45 2004
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中國時報 　 財經產業 　 931028

如何創造頂尖大學？
吳聰敏
　　上星期行政院宣布啟動「頂尖大學計畫」，要以五年五百億的經費催生世界一流大學。重賞之下必有勇夫，清大與交大宣布推動合併計畫，教育部長也立即回應，若兩校合併成功，將率先獲得經費。我不了解的是，為何大學合併有助於創造頂尖大學？

　　2004年的諾貝爾獎在自然科學領域共有8位得主，其中6位是美國人。經濟學領域有兩位得主，一位是美國人，一位是挪威人；但後者事實上長期任教於美國大學。因此，自然科學與經濟學獎合計10位得主中，8位長期任職於美國的大學或研究機構。諾貝爾獎得主多數為美國人，並非一開始就是這個樣子。

　　在二十紀初，諾貝爾獎得主多數是歐洲人。 20世紀的前三十年當中，有25位德國科學家榮獲諾貝爾物理獎與化學獎。而1920年的自然科學領域有3位得主，他們分別是瑞士人、德國人、與丹麥人。

　　諾貝爾獎也許不是科學研究成果的唯一指標，但相當有參考價值。而諾貝爾獎得主的國籍變遷說明，一直到二十世紀上半，世界一流的大學與研究機構是在歐洲；美國則是後來居上。因此， 台灣想要創造世界一流的大學，美國的經驗應該值得參考。

　　美國的大學是如何後來居上的？

　　我且引述1982年諾貝爾經濟獎得主George S tigler的觀察作一說明。他在Memories of an Unregulated Economist一書中指出，美國的學術研究之所以能夠後來居上，學術制度是關鍵因素。

　　歐洲的學術圈子相當地中央集權，大學多為政府經營，研究經費的來源絕大部分是來自政府部門。因為是公營機構；制度內缺乏鼓勵研究的誘因機制。相對而言，美國的學術制度與一般市場無異，一流大學多屬民營；公民營大學之間競爭激烈。研究經費的來源除了政府機構之外，有許多是來自民間的基金會。

　　以2000年的資料為例，美國高等教育的經費占GDP的比率是2.7％，其中的67％來自民間部門；德國的比率是1.0％，其中來自民間部門的僅占10％。研究經費若是來自公營機構，通常沒有人追蹤研究是否有成果；但若是民間機構給錢，它會在乎成效如何。這是公私部門的主要差異。

　　台灣的學術制度顯然與歐洲較為接近。清大與交大都是國營企業，台大也是。台灣有不少民營大學，但受到教育部嚴格管制。我們的基礎研究經費主要來自國科會，這是公營機構。中研院是台灣另一個重要的研究機構，也是公營的。

　　簡單來說，台灣的大學與研究機構是由教育部、國科會、與中研院所主導，但這三個都是公營機構。如何創造頂尖大學？在砸下大筆納稅人的辛苦錢之前，也許我們應該多了解一下美國與歐洲制度的不同。

（台大經濟系教授）



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